Итоги деятельности Управления Судебного департамента в Ярославской области за 2025 год

Деятельность Управления Судебного департамента в Ярославской области в отчетный период осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», приказами и распоряжениями Генерального директора Судебного департамента, решениями органов судейского сообщества Ярославской области.

В соответствии со статьей 14 вышеназванного закона Управление осуществляло организационно-правовое, кадровое, материально-техническое, финансовое обеспечение деятельности районных (городских) судов г. Ярославля и Ярославской области, Ярославского гарнизонного военного суда, а также финансирование мировых судей области.

1. Одним из направлений деятельности Управления является организация судебного делопроизводства в районных судах области; организация деятельности приемных судов, хранения вещественных доказательств, работы архива суда; а также вопросы судебной статистики.

Во исполнение требований приказа Судебного департамента от 08 декабря 2020 года №238 о порядке организации и проведения комплексных, целевых и контрольных проверок управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации Управление проводит изучение отдельных направлений деятельности районных (городских) судов г. Ярославля и Ярославской области, Ярославского гарнизонного военного суда.

В 2025 году проведены комплексные проверки в 5 районных судах области: Кировском районном суде г. Ярославля; Любимском, Некрасовском, Ярославском районных судах; Рыбинском городском суде.

Кроме того, во всех 23 судах проведена проверка по наполнению официальных сайтов судов в сети Интернет и ведению официальных страниц в социальной сети «ВКонтакте».

Также проведена проверка работы Объединенного судебного архива.

По результатам проверок в суды направлены справки с указанием предложений по совершенствованию организации деятельности суда.

Копии справок также направлены в Ярославский областной суд и Совет судей Ярославской области для сведения.

Нарушения, выявленные в ходе изучения отдельных направлений деятельности судов, Управлением обобщаются и доводятся до сведения судов на обучающих семинарах.

В 2025 году проведено 4 таких семинара-совещания с участием администраторов и работников судов области, в том числе 1 проведен в форме дистанционного обучения с использованием ВКС.

Помимо этого, Управлением подготовлено и направлено в адрес судов следующие обобщения:

- о размещении текстов судебных актов на официальных сайтах судов,

- о выплате вознаграждения адвокатам,

- об использовании судами электронных форм почтовых отправлений.

Актуальным в деятельности Управления остается вопрос осуществления финансового и правового контроля при исполнении судебных актов по оплате судебных издержек за счет федерального бюджета (это оплата вознаграждения адвокатам, переводчикам, экспертам).

За отчетный период в Управление на исполнение из районных судов и судебных участков мировых судей поступило 8 890 постановлений. Это на 2 % больше чем в 2024 году.

Возвращено в суд без исполнения 158 постановлений на оплату судебных издержек в связи с ненадлежащим оформлением судебных актов, а также допущенными арифметическими ошибками и неправильным указанием реквизитов получателя.

Кроме того, подготовлено в суды 33 заявления на разъяснение исполнения судебных актов. Это составляет 1 процент от поступивших на оплату судебных актов и остается на уровне 2024 года.

Расходы на оплату судебных издержек составили в текущем году 55921 000, что на 10 процентов меньше уровня 2024 года.

Помимо этого, в 2025 году Управление привлекалось к участию в 21 деле в качестве ответчика, 3-его лица, заинтересованного лица по заявлениям о возмещении процессуальных издержек за счет федерального бюджета.

В ходе участия по данным делам Управлением подготовлены отзывы о приведении размера возмещения судебных издержек в соответствие с требованиями законодательства, апелляционные жалобы об уменьшении размера судебных издержек.

2. Финансово-экономическая деятельность Управления характеризуется следующим образом.

На 2025 год были утверждены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1712277 000 рублей, увеличение составило 4 % по сравнению с 2024 годом.

Приоритетное направление расходования лимитов – выплата денежного содержания судьям, заработной платы работникам аппарата судов, ежемесячного пожизненного содержания судьям в отставке.

В отчетном периоде в Управлении в целях осуществления комплекса мер, направленных на расходование выделенных средств строго по целевому назначению, в полном объеме и в установленном законом порядке, проводились следующие мероприятия:

- контроль за потреблением коммунальных ресурсов осуществлялся с помощью установленных измерительных приборов учета;

- обеспечивалось соблюдение нормативных затрат и норм положенности при планировании закупок;

- велась работа по своевременному предоставлению, обработке документов от поставщиков работ, услуг;

- ежемесячно на заседании комиссии по распределению бюджетных средств проводился анализ использования бюджетных ассигнований в разрезе статей бюджетной классификации;

- ежеквартально проводился анализ отклонения фактических расходов от запланированных, по его результатам в Судебный департамент были отправлены заявки на дополнительное финансирование и перераспределение утвержденных лимитов;

- осуществлялся контроль за равномерностью кассовых расходов и своевременностью принятия мер по устранению причин, замедляющих исполнение федерального бюджета.

Указанные мероприятия позволили использовать утвержденные лимиты бюджетных обязательств на 99,99 %.

3. Уровень обеспеченности судов материально-техническими средствами

Во исполнение своих функциональных обязанностей Управление в 2025 году осуществляло мероприятия по обеспечению судов материально-техническими средствами.

Анализ уровня обеспеченности судов указанными средствами выражается в следующих цифрах:

на 103 % помещения серверных, на 93% кабинеты судей и работников аппарата судов, на 96% залы судебных заседаний обеспечены кондиционерами;

на 93 процента суды обеспечены телефонными и факсимильными аппаратами, что выше предыдущего показателя на 3 %;

на 105 процентов - мебелью, в том числе металлическими шкафами. Такой показатель обеспеченности вызван тем, что в суды приобреталась новая мебель, а старая не списывалась и использовалась в других помещениях;

и только на 22 процента - бытовой техникой. Здесь тоже есть рост обеспеченности по сравнению с предыдущим периодом на 3%.

Для нужд судов в 2025 году было приобретено 21 386 пачек бумаги на сумму более 6миллионов рублей. Конвертов было приобретено 918 500 единиц на общую сумму 1 400 000 рублей.

Для обеспечения безопасности в суды закуплены 2 ручных металлодетектора и 1 стационарный в здание Большесельского районного суда.

Для обеспечения аудио-протоколирования во время судебного заседания приобретено 19 диктофонов.

По состоянию на конец 2025 года суды обеспечены автотранспортом на 100 процентов, что составляет 35 единиц.

В настоящее время в наличии:

17 единиц автотранспорта - до 7.5 лет эксплуатации;

18 единиц - свыше 7.5 лет.

В 2025 было списано и утилизировано 4 единицы автотранспорта, на которые имелось согласование Судебного департамента на списание.

В настоящее время готовятся документы на согласование списания и последующую утилизацию еще 5 автомобилей по причине физического износа и нецелесообразности ремонта (срок эксплуатации свыше 15 лет).

В декабре 2025 года Судебный департамент передал для нужд судов Ярославской области 3 автомобиля Лада Веста.

На покупку полисов обязательного страхования (ОСАГО) в количестве 33 штук было потрачено 59 700 рублей. Существенная экономия по ОСАГО достигнута благодаря отсутствию ДТП по вине водителей судов и Управления.

Средняя обеспеченность символами государственной власти в 2025 году составила 100%:

на 30 зданиях судов 30 флагов, положенных по Временным нормам;

все залы судебного заседания и рабочие кабинеты судей имеют герб и флаг Российской Федерации, которые обновляются по мере необходимости.

При норме положенности 188 мантий на конец отчетного периода имеется 177, что соответствует фактическому количеству действующих судей. За отчетный период приобретено 40 мантий на сумму 400 тысяч рублей и списано 30 мантий.

4. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Для обеспечения деятельности районных судов области Управление в 2025 году продолжило работу по осуществлению закупочной деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

В частности, в Управлении действует комиссии по осуществлению закупок. В отчетном периоде комиссия по осуществлению закупок состояла из 7 человек: из них 4 - председатели районных судов г. Ярославля и Ярославской области, Ярославского гарнизонного военного суда,
3-работники Управления.

Кроме того, в Управлении создана контрактная служба, действующая на основании Положения о контрактной службе.

Совокупный годовой объем закупок в 2025 году составил 161 800000 рублей, что выше на 14 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Было объявлено 56 аукционов на общую сумму 92 846 000 рублей.

По 17 аукционам заключены контракты на основании пункта 25 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ (подана только одна заявка).

По результатам проведения электронного аукциона в 15 процедурах падение составило более 25 %.

За 2025 год была подана 1 жалоба на нарушение законодательства об осуществлении закупок, которая по решению комиссии УФАС по г. Москве признана необоснованной.

С единственным поставщиком было заключено 256 контрактов на общую сумму 57026 000 рублей, из них 221 контракт заключены на основании пункта 4 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ.

Это контракты на поставку бланочной продукции; поставку периодических изданий; проведение предрейсовых осмотров; очистку кровли; услуги связи; вывоз мусора; техническое обслуживание кондиционеров; закупку огнетушителей и другие.

5. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа, прохождение государственной службы

На территории Ярославской области функционируют 22 районных

(городских) суда, в том числе 1 судебное присутствие, штатная численность судей 184 единицы;

Ярославский гарнизонный военный суд, штатная численность 4 единицы,

и 70 судебных участков мировых судей, штатная численность 70 единиц.

На 1 января 2026 года фактическая численность федеральных судей составляет 171 единица, из которых 4 судьи в отставке осуществляют полномочия по статье 7.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (привлечены к осуществлению правосудия до 1 года).

Фактическая численность мировых судей - 65 единиц.

Всего вакансий 17 единиц федеральных судей и 5 единиц мировых судей. В штате Ярославского гарнизонного военного суда 2 вакансии судей.

Неукомплектованность судейского корпуса составляет 9 % у федеральных судов и 7 % у мировых судей.

В 2025 году Указом Президента РФ назначены 19 судей.

Постановлением Ярославской областной Думы назначены 14 мировых судей, из них на трехлетний срок полномочий – 4, без ограничения срока полномочий - 10.

В 2025 году подано 23 заявления на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей судей, из которых 7 претендентов назначены на должности председателя суда и судьи.

Материалы в отношении 9 кандидатов рассмотрены и рекомендованы квалификационной коллегией судей на судейские должности. В отношении 5 претендентов осуществляются проверочные мероприятия, 2 заявления были отозваны.

В отчетный период Управлением подготовлены документы и принято участие в 13 заседаниях Квалификационной коллегии судей Ярославской области и 9 заседаниях Экзаменационной комиссии по приему экзаменов у кандидатов на должность судьи.

В целях повышения квалификации организовано обучение 115 человек, из них:

- 8 председателей районных (городских) судов;

- 3 заместителя председателя (городских) судов;

- 20 судей районных (городских) судов;

- 17 мировых судей;

- 41 гражданский служащий аппаратов районных судов

- 26 гражданских служащих Управления.

По состоянию на 1 января 2026 года вакантны 13 должностей государственных гражданских служащих аппарата районных судов и 1 должность государственной гражданской службы в Управлении.

Возрастные ограничения при назначении на государственную гражданскую службу в судах и Управлении соблюдаются.

Аттестационной комиссией Управления Судебного департамента в Ярославской области в 2025 году аттестовано 15 государственных гражданских служащих, из них: 13 человек - Управление и 2 человека - малосоставные районные суды.

В целях своевременного направления сведений о кадровых мероприятиях в Социальный фонд России направлено 280 отчетов о трудовой деятельности (прием, увольнение, перемещение в Управлении и районных судах).

В 2025 году поощрено 64 федеральных государственных гражданских служащих аппарата районных судов и Управления, в том числе Почётной грамотой Судебного департамента, знаками отличия Судебного департамента «За усердие» I и П степени, медалью Судебного департамента «За отличие в службе» П степени.

В установленные сроки были предоставлены сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Управления, а также их супругов и несовершеннолетних детей. Все гражданские служащие представили сведения своевременно. Обобщено 99 справок. Информация по итогам декларационной компании направлена до 1 июня 2025 года в Управление по вопросам противодействия коррупции.

Справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера судей и членов их семей (за отчётный 2024 год) переданы в Управление по актам приёма передачи для приобщения к личным делам судей районных (городских) судов г. Ярославля и Ярославской области и мировых судей г. Ярославля и Ярославской области.

Проанализировано и приобщено к личным делам судей 527 справок.

6. Капитальное строительство, ремонт и эксплуатация зданий и сооружений

За 2025 год всего подготовлено и заключено 130 государственных контрактов на коммунальные услуги, услуги связи, содержание зданий в чистоте, обслуживание, проектные работы, ремонтные работы и аренду зданий судов.

Из них на исполнении находилось 17 контрактов на капитальные ремонтные работы.

В соответствии с одобренной Президиумом Совета судей Российской Федерации Концепцией обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции техническими системами и средствами защиты Управлению на оснащение техническими средствами охраны и системами обеспечения безопасности зданий судов были выделены лимиты бюджетных обязательств в размере 8 374 000 рублей.

В рамках выделенных бюджетных обязательств заключены следующие контракты:

1. Государственный контракт на устройство системы пожарной сигнализации в здании Дзержинского районного суда г. Ярославля.

2. Государственный контракт на поставку металлодетектора для нужд Большесельского районного суда Ярославской области.

3. Государственный контракт на устройство системы охранной сигнализации в здании Дзержинского районного суда г. Ярославля.

4. Государственный контракт на выполнение работ по оборудованию зданий районных (городских) судов г. Ярославля и Ярославской области техническими средствами охраны.

Дооборудованы системы видеонаблюдения в двух судах, системы тревожной сигнализации в семи судах и заменен комплект автоматики системы доступа в одном суде.

Работы выполнены в полном объеме.

Управлению в рамках программы Судебного департамента «Комплексный капитальный ремонт зданий федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов на 2024-2026 годы» были доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 41 162 000 рублей на комплексный капитальный ремонт здания Переславского районного суда по адресу: ул. Проездная, д. 1.

На протяжении 2025 года работы велись согласно плану графика. Выполнен капитальный ремонт кровли и чердачного помещения, проведен капитальный ремонт систем отопления, вентиляции и кондиционирования. Выполнены общестроительные работы, запланированные на 2025 год.

По программе Судебного департамента «Капитальный ремонт фасадов и кровель зданий федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов на 2025-2026 годы» Управлению на 2025 год доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 4756 000 рублей на капитальный ремонт фасада здания Ленинского районного суда г. Ярославля.

Работы выполнены в полном объеме.

Судебным департаментом по запросу Управления были доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 306000 рублей на возмещение затрат за капитальный ремонт инженерных сетей, расположенных в подвальных помещениях, и замену узла тепловой энергии в здании Заволжского районного суда г.Ярославля.

Текущие ремонты проведены в 10 судах на сумму 2 миллиона рублей.

В соответствии со Сводом правил по проектированию вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции все 23 суда оборудованы комплексом помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя, что составляет 100% от необходимого.

Общее количество помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя составляет 24, общей площадью 555,14 кв. м. Количество камер для подсудимых – 82, средняя площадь одной камеры составляет 3,3 кв. м.

В зданиях судов ведется видеонаблюдение с выводом изображения событий, происходящих в помещениях для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя, залах судебного заседания, на путях конвоирования на монитор, установленный в служебном помещении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и сторожей.

В камерах для подсудимых установлены металлические двери со смотровыми глазками или металлические решетчатые двери. Скамьи деревянные на металлической основе, прикрепленные к полу.

Обеспеченность условий доступности маломобильных групп населения в здания (помещения) судов и в помещения Управления характеризуется следующим образом.

За Управлением закреплено 30 зданий (помещений), на входе 17 зданий судов оборудованы стационарные пандусы и съезды. На одном уровне с тротуаром располагаются входы в здания в 10 судах. В 1-м здании суда вход оборудован подъемником. В 1-м здании вход оборудован откидным пандусом (здание является объектом культурного наследия).

В Переславском районном суде по адресу: ул. Проездная, д. 1, в 2025 году оборудована входная группа стационарным пандусом в рамках Программы «Капитальный ремонт фасадов и кровель зданий федеральных судов общей юрисдикции».

Для помещений Заволжского районного суда г. Ярославля используется универсальный гусеничный подъемник «Пума 130», предназначенный для перемещения маломобильных групп населения.

Во всех зданиях (помещениях) установлены кнопки вызова дежурного персонала у входа в здание.

На территории всех судов выделены места стоянки для автомобилей маломобильных групп населения.

В соответствии с приказом Судебного департамента на здания судов составлены паспорта доступности объектов для маломобильных групп населения.